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En l'absence d'une autre Constitution, nous vous livrons la dernière Constitution en vigueur au Zaïre avant le changement de régime, intervenu le samedi 17 mai 1997. Dés que la nouvelle Constitution de la République Démocratique du Congo sera connue, nous vous la communiquerons.

  • 3) Acte Constitutionnel de la Transition (Fait à Gbado-Lite et signé par Mobutu Sese Seko Ngbendu wa Za Banga)

EXPOSE DES MOTIFS

Depuis le déclenchement du processus de démocratisation le 24 avril 1990, notre pays traverse une crise aigüe et multiforme ayant pour origine essentielle les divergences de vues de la classe politique sur l'ordre institutionnel de la transition vers la Troisième République.

Se fondant sur le compromis politique global du 31 juillet 1992, la Conférence Nationale Souveraine, regroupant toutes les forces vives de la nation, a établi un ordre institutionnel de la transition reposant sur l'Acte portant dispositions constitutionnelles relatives à la période de transition, afin de mettre fin à la crise politique et institutionnelle.

Les divergences de vues de la classe politique au sujet de cet ordre institutionnel ont aggravé la crise et conduit à la tenue du Conclave Politique de Kinshasa. Celui-ci, par la loi n° 93/001 du 2 avril 1993 portant Acte Constitutionnel harmonisé relatif à la période de transition, a établi un autre cadre institutionnel de la transition.

Toute cette situation a occasionné le dédoublement institutionnel et la multiplicité des textes constitutionnels pour la période de transition et provoqué la confusion et le blocage du fonctionnement de l'Etat, avec des conséquences regrettables sur le plan social et économique pour notre peuple.

Ainsi, en vue de redonner de l'espoir au peuple zaïrois et de trouver des solutions durables et définitives à cette situation, les concertations politiques du Palais du Peuple, initiées par Monseigneur le Président du Haut Conseil de la République, avec l'accord du Chef de l'Etat, ont été sanctionnées par un protocole d'accord qui donne des orientations précises pour la fin du dédoublement des institutions de la transition et des textes constitutionnels, par la mise au point d'un seul Acte dénommé "Acte Constitutionnel de la Transition".

Dans le souci de garantir la paix civile et de prévenir tout conflit de compétence au sommet de l'Etat, le présent Acte met en oeuvre les principales options ci-après :

1° Les institutions de la République sont :

  • le Président de la République
  • le Haut Conseil de la République - Parlement de Transition
  • le Gouvernement
  • les Cours et Tribunaux

2° Le Premier Ministre est le Chef du Gouvernement.

Le Gouvernement est pleinement responsable de la gestion de l'Etat et en répond devant le Haut Conseil de la République Parlement de Transition.

3° Les Cours et Tribunaux demeurent indépendants afin d'assurer le respect des libertés fondamentales.

4° Toutes ces institutions de la transition sont appelées à fonctionner de manière à refléter leur neutralité, dans un esprit d'étroite collaboration et de concertation permanente en vue de favoriser la non conflictualité tout en sauvegardant leur indépendance chacune vis-à-vis des autres par le respect des principes de non exclusion et de partage équitable et équilibré du pouvoir.

3° L'instauration des mécanismes de collaboration et de concertation permanente par une ordonnance présidentielle délibérée en Conseil desMinistres.

Le présent Acte répond donc à la préoccupation d'asseoir le fonctionnement des institutions de la transition sur une base juridiqueincontestable, emportant l'adhésion de l'ensemble de notre peuple.

Tels sont l'esprit et le contenu du présent Acte Constitutionnel de la Transition.

PREAMBULE

TITRE I : DU TERRITOIRE ET DE LA SOUVERAINETE DE LA REPUBLIQUE

  • Articles 1 à 8

TITRE II : DES DROITS FONDAMENTAUX DE LA PERSONNE ET DES DEVOIRS DES CITOYENS

  • Articles 9 à 36

TITRE III : DE L'ORGANISATION ET DE L'EXERCICE DU POUVOIR

Chapitre 1er : Des dispositions générales

  • Article 37

Chapitre 2 : Des institutions de la République

  • Article 38

Section I : Du Président de la République

  • Articles 39 à 54

Section II : Du Haut Conseil de la République - Parlement de Transition

  • Articles 55 à 74

Section III : Du gouvernement de transition

  • Articles 75 à 86

Section IV : Des rapports entre le Haut Conseil de la République - Parlement de Transition et le pouvoir exécutif

  • Articles 87 à 94

Section V : Des cours et tribunaux

  • Articles 95 à 102

TITRE IV : DES INSTITUTIONS REGIONALES ET LOCALES

  • Articles 103 à 105

TITRE V : DES FINANCES PUBLIQUES

  • Articles 106 à 109

TITRE VI : DES TRAITES ET ACCORDS INTERNATIONAUX

  • Articles 110 à 115

TITRE VII : DE LA REVISION DE L'ACTE CONSTITUTIONNEL DE LA TRANSITION

  • Article 116

TITRE VIII : DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

  • Articles 117 à 122

Le Zaïre et la Troisième République (Réflexions sur le projet constitutionnel adopté par la Conférence Nationale Souveraine) par M. le Professeur Mwayila Tshiyembé.