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En l'absence d'une autre Constitution, nous vous livrons la dernière
Constitution en vigueur au Zaïre avant le changement de régime, intervenu le samedi 17
mai 1997. Dés que la nouvelle Constitution de la République Démocratique du Congo sera
connue, nous vous la communiquerons.
- 3) Acte Constitutionnel de la Transition (Fait à Gbado-Lite et signé par Mobutu Sese
Seko Ngbendu wa Za Banga)
EXPOSE DES MOTIFS
Depuis le déclenchement du processus de démocratisation le 24 avril
1990, notre pays traverse une crise aigüe et multiforme ayant pour origine essentielle
les divergences de vues de la classe politique sur l'ordre institutionnel de la transition
vers la Troisième République.
Se fondant sur le compromis politique global du 31 juillet 1992, la
Conférence Nationale Souveraine, regroupant toutes les forces vives de la nation, a
établi un ordre institutionnel de la transition reposant sur l'Acte portant dispositions
constitutionnelles relatives à la période de transition, afin de mettre fin à la crise
politique et institutionnelle.
Les divergences de vues de la classe politique au sujet de cet ordre
institutionnel ont aggravé la crise et conduit à la tenue du Conclave Politique de
Kinshasa. Celui-ci, par la loi n° 93/001 du 2 avril 1993 portant Acte Constitutionnel
harmonisé relatif à la période de transition, a établi un autre cadre institutionnel
de la transition.
Toute cette situation a occasionné le dédoublement institutionnel et
la multiplicité des textes constitutionnels pour la période de transition et provoqué
la confusion et le blocage du fonctionnement de l'Etat, avec des conséquences
regrettables sur le plan social et économique pour notre peuple.
Ainsi, en vue de redonner de l'espoir au peuple zaïrois et de trouver
des solutions durables et définitives à cette situation, les concertations politiques du
Palais du Peuple, initiées par Monseigneur le Président du Haut Conseil de la
République, avec l'accord du Chef de l'Etat, ont été sanctionnées par un protocole
d'accord qui donne des orientations précises pour la fin du dédoublement des
institutions de la transition et des textes constitutionnels, par la mise au point d'un
seul Acte dénommé "Acte Constitutionnel de la Transition".
Dans le souci de garantir la paix civile et de prévenir tout conflit de
compétence au sommet de l'Etat, le présent Acte met en oeuvre les principales options
ci-après :
1° Les institutions de la République sont :
- le Président de la République
- le Haut Conseil de la République - Parlement de Transition
- le Gouvernement
- les Cours et Tribunaux
2° Le Premier Ministre est le Chef du Gouvernement.
Le Gouvernement est pleinement responsable de la gestion de l'Etat et en
répond devant le Haut Conseil de la République Parlement de Transition.
3° Les Cours et Tribunaux demeurent indépendants afin d'assurer le
respect des libertés fondamentales.
4° Toutes ces institutions de la transition sont appelées à
fonctionner de manière à refléter leur neutralité, dans un esprit d'étroite
collaboration et de concertation permanente en vue de favoriser la non conflictualité
tout en sauvegardant leur indépendance chacune vis-à-vis des autres par le respect des
principes de non exclusion et de partage équitable et équilibré du pouvoir.
3° L'instauration des mécanismes de collaboration et de concertation
permanente par une ordonnance présidentielle délibérée en Conseil desMinistres.
Le présent Acte répond donc à la préoccupation d'asseoir le
fonctionnement des institutions de la transition sur une base juridiqueincontestable,
emportant l'adhésion de l'ensemble de notre peuple.
Tels sont l'esprit et le contenu du présent Acte Constitutionnel de la
Transition.
PREAMBULE
TITRE I : DU TERRITOIRE ET DE LA
SOUVERAINETE DE LA REPUBLIQUE
TITRE II : DES DROITS FONDAMENTAUX DE
LA PERSONNE ET DES DEVOIRS DES CITOYENS
TITRE III : DE L'ORGANISATION ET DE
L'EXERCICE DU POUVOIR
Chapitre 1er : Des dispositions générales
Chapitre 2 : Des institutions de la République
Section I : Du Président de la République
Section II : Du Haut Conseil de la République - Parlement de
Transition
Section III : Du gouvernement de transition
Section IV : Des rapports entre le Haut Conseil de la République -
Parlement de Transition et le pouvoir exécutif
Section V : Des cours et tribunaux
TITRE IV : DES INSTITUTIONS REGIONALES
ET LOCALES
TITRE V : DES FINANCES PUBLIQUES
TITRE VI : DES TRAITES ET ACCORDS
INTERNATIONAUX
TITRE VII : DE LA REVISION DE L'ACTE
CONSTITUTIONNEL DE LA TRANSITION
TITRE VIII : DES DISPOSITIONS
TRANSITOIRES ET FINALES
Le Zaïre et la
Troisième République (Réflexions sur le projet constitutionnel
adopté par la Conférence Nationale Souveraine) par M. le
Professeur Mwayila Tshiyembé.
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