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La monnaie dans
le système économique: Une tentative d'explication du mécanisme des
prix sur le marché (suite)
II. Sur le plan
extérieur
II.1. L'ordre
monnétaire international
L´ordre
monnétaire actuel est né des accords de Bretton Woods (New
Hampshire, USA) de 1944; Ces accords concernaient à peu près toutes
les monnaies du monde "libre".
A l´issue
de ces accords furent créés le fonds monnétaire international
(FMI), et la Banque Mondiale (pour la reconstruction et le
développement).
Il fut convenu
que:
a. Les monnaies
sont librement convertibles entres elles
b. Les cours de
change doivent etre relativement fixes:
Chaque Etat
devait fixé la parité de sa monnaie face au Us $ , la marge de
fluctuations du taux de change, devait etre déterminée dans une
certaine mésure d´avance.
c. La valeur de
L´Us $ par rapport à l´or est déterminé: 35
$=31,1 gr d´or fin.
d. L´or
et le Dollar sont adoptés comme reserves en devises des autres
banques centrales ; Les USA s´engageaint à convertir les
Dollar des autres banques centrales en or (acheter).
Dans ses grandes
lignes, ces accords ne sont plus valables; En fait, sa pratique est
largement de vigueur, sauf que les USA ne garantissent plus rien!
Voyons ce qui a
remplacé ces accords de Bretton woods, qui avaient
"sanctifié" le Dollar, dans le point suivant.
II.2. Systèmes
monnétaires
Le Dollar Us
était pratiquement au centre de l´ordre monnétaire de
Bretton Woods, que s´est-il passé pour que les choses
changent, du moins théoriquement?
Le Dollar et
l´or étant, comme nous l´avons vu intimement
liés; Les USA s´étaient engagés à payer (ou convertir)
tous les US $, qui devaient leurs etre présenter, par les autres
banques centrales, en or (le $ et l´or étant des reserves
en devises).
Le système
était très simple: si un pays du système perd ses reserves
monnétaires, les USA perdaient du coup de l´or; Chaque pays
devait tenir à ce que, les achats et ventes du Dollar ne se fassent
pas au de là de la parité fixée, cela revient à dire que la
defense du Dollar n´était pas l´affaire des
americains.
Lorsqu´un
gouvernement remarquait qu´il y avait derapage dans le
système, il pratiquait du coup la surévaluation ou la dévaluation
de sa propre monnaie, face au Dollar.
Ce système a eu
une stabilité exemplaire, la plupart d´économie d´Europe
occidentale en ont profité largement.
Dans les milieux
des années soixante, l´économie des USA était ésoufflée
suite à plusieurs troubles, comme la guerre du Vietnam...,et autres
aides au développement.
En 1971 le
président Nixon devait suspendre l´engagement des USA de
convertir le Dollar en or; Vers la fin de la meme année, on a pris
des mesures conduisant à la dévaluation du Dollar.
En 1972, toutes
les mésures prises en 1971 pour sauver la parité du Dollar,
semblaient vaines...,on ne pouvait plus longtemps se permettre de
convertir (achèter) des Dollar contre de l´or, les Dollar
affluaient de partout, il y avait inflation!
En 1973, le
Dollar est dévalué pour la deuxième fois; La confiance qu´inspirait
le Dollar est enterrée.
Au 19 mars 1973,
des pays industrialisés importants, prirent la decision de laisser
jouer la loi du marché (offre et demande), autrement dit "float",
le cours de change ne devait plus etre déterminé par des decisions
politiques; Les banques centrales devaient intervenir
occasionnellement, pour corriger ou redresser certaines situations.
Ainsi, chaque
pays peut, selon les accords du FMI de 1976-1977, se decider s´il
faut fixer une parité (taux de change fixe) à sa monnaie, ou s´il
faut pour sa monnaie le "floating" (nageant).
Au 12 mars 1979,
l´Europe de "neuf" d´ alors, créa son
sytème monnétaire; L´unité monnétaire du système fut
baptisé "ECU" (european currency unit), en fait c´est
la grand-mère de l´Euro actuelle.
Les pays de
l´union devaient ensemble déterminer la parité à l´ECU
de leurs monnaies respectives ( sauf la Grande Bretagne).
A partir du 1
janvier 2001, il est decidé que l´Euro remplacera
progressivement les autres monnaies de l`union européenne (qui n´est
plus de neuf!)
Au 05 octobre
2000, la banque centrale européenne (BCE-Frankfurt/Main), decide de
"sauver" l´Euro de l´inflation, en
bougeant le taux d´intéret de 4.5 à 4.7 ; En fait, cette
matière c´est de l´actualité ...
Ce qu´il
faut retenir de la monnaie européenne:
- Est qu´elle
semble ne pas meriter la confiance, des Etats de l´union;
Elle est en permanente perte de vitesse par rapport au US $.
- Est une bonne
affaire pour pays à économie faible comme la Gréce et le Portugal
- Est une
mauvaise affaire (meme si on ne le dit pas tout haut!) pour pays à
économie forte comme la France et l´Allemagne.
II.2. Role de
l´Etat
Les Etats
modernes, ont toujours les moyens d´influencer la vie
économique, de leurs espaces; Cela se fait sur le plan international
par les accords ou conventions avec les autres Etats.
Ainsi les
conventions comme celles dit de "Lomé", sont de très
bonnes choses sur le plan commercial.
Lorsqu´on
parle de la monnaie, il y a beaucoup à faire; Certains pays (sous-developpés),
n´aiment pas s´associer à d´autres ,
pour arranger ou déterminer une politique monnétaire commune, ne
dit-on pas que l´union fait la force?
Les raisons ne
manquent pas, pour éviter que l´autre ne foute son nez dans
"nos finances..."; Au lieu par exemple de chercher à se
regrouper avec leurs voisins immédiat, on a tendance à chercher
"la facilité" en Europe; Cette facilité est toujours lié
à des conditions léonines, qu´on est souvent pas pret à
accèpter...
III. Conclusions
III.1. Sur le
plan intérieur
La valeur
monnétaire est très influencée par l´offre et la demande
des biens de consommation; C´est par la quantité des biens
qu´on peut acquerir avec une unité d´une monnaie,
qu´est déterminé la valeur de celle-ci.
Ce que nous n
´arrivons pas à comprendre, est le fait que, les biens de
consommation étant payés en monnaie locale, comment justifier la
demande croissante des Us Dollar en RDC?
Autrement dit,
si l´Us Dollar devient de plus en plus cher face au franc
congolais, ce qu´il est plus demandé que ce dernier...,dans
un marché intérieur cela ne se justifie pas logiquement.
Les ménages
congolais importent-ils du pétrole de pays arabes? Ou ont ils besoin
des Dollar pour se payer l´huile de palme au marché?
En Europe, les
hausses du Dollar sont toujours liées aux prix de l´or
noir...; Ces hausses touchent clairement les importateurs et
indirectement l´homme de la rue.
Croiser un belge
entrain d´exiger de son compatriote un paiement en Dollar,
c´est du jamais vu; Les congolais doivent changer cette
mentalité là, entre-autres!
Le circuit
économique, tel que nous l´avons vu, est en plein
disfonctionnement dans la plupart des pays africains.
Aucun de ses
éléments ne fonctionne correctement; l´eau n´arrive
simplement pas au moulin!
Comment veut on
que le franc congolais ait de la valeur, si les congolais eux-memes n
y croient pas?
Pourquoi
chercher toujours à éffectuer des paiements des banalités en
Dollar?
Pourquoi le
gouvernement tolère-t-il ces cambistes ambulants qui trainent au
centre ville à Kinshasa, quel est le role des banques?
Combien des
congolais ont un compte bancaire?
Lors de la
première démonnétisation du Zaire-monnaie, entre 1979-1984;
Plusieurs personnes ne purent échanger leurs anciennes coupures en
nouvelles.
Les raisons en
étaient les suivantes:
- Pour ceux qui
avaient des comptes bancaires, la situations était simple; leurs
avoirs étaient automatiquement convertis en nouveaux billets
(théoriquement).
- Ceux qui
n´avaient pas des comptes leur argent devait etre changé à
concurrence d´une certaine somme, et ceux là c´est
la masse, plus de 85% de la population!
Dans les zones
minières (les deux Kasai), il y a une masse monnétaire considérable
en circulation; Ces gens là trainent généralement leur argent dans
des malettes etc. (il n ont pas des cartes de crédits ni des comptes
bancaires..., je suis moi-meme kasaien, je sais de quoi je parle),
lorsqu´une mésure de démonnétisation tombe, c´est
plus qu´un ordre de suicide collectif !
Nous espérons
que Mr Le jeune, aura compris pourquoi au Kasai , les gens avaient
refusé la démonnétisation de 1993 (nouveaux-zaire); L´acte
de refus, a eté facilité par la démission du pouvoir politique en
place à l´époque, face à ses responsabilités : Le pays
était sans gouvernance..., ils n´ avaient pas reussi à
imposer cette nouvelle monnaie à tout le monde; En outre les billets
de cette nouvelle monnaie étaient déjà en circulation, avant leur
sortie officielle (le chef de l´Etat de l´époque,
boudé par tout le monde, en avait distribué largement autour de lui,
pour pouvoir rentrer aux affaires...)!
III.2. Sur le
plan extérieur
L´isolement
est un péché mortel, il faut chercher d´une manière ou
d´une autre à créer des groupements économiques regionaux
viables; Malheureusement en Afrique, on a jamais compris que les
hommes passent et que les institutions doivent rester.
- Le "floating",
n´est pas bon pour les économies faibles (trop peu
industrialisées), c´est un système qui tire sa force des
exportations (au Japon et en Allemagne... oui, pas au Congo!).
- Les congolais
doivent chercher une "couverture", une parité fixe par
rapport à une monnaie forte; Les Européens se sont regroupés pour
faire face au Dollar, pourquoi les africains ne peuvent-ils pas faire
quelque chose de semblable?
III.3.
Générales
Il n´est
pas facile de changer les mentalités des gens du jour au lendemain;
Dans un circuit économique flou comme celui de la RDC, on ne peut pas
s´attendre aux miracles.
Rien ne
fonctionne comme il faut, ni les ménages (qui ne peuvent pas
épargner...), ni les entreprises (presqu´inéxistantes), ni
les banques (qui n´ont que de la poussière dans les
coffres), ni l´Etat (qui ne fait qu´édicter des
mésures, parfois bons mais qui ne sont pas suivies...).
En fait, tout
tourne mal, très mal; On est en face d´un moulin dont
l´eau du canal n´arrive pas au but..., il y a trop
des fuites sur le parcours.
Tout est à
refaire; L´Etat doit jouer son role: créer les règles de
jeu et appliquer la sanction; Positive là où il le faut, négative
là où cela s´avère nécessaire.
Sincères
remerciements pour votre lecture.
Mbayabu,
Tshitenge (Mbayabu@t-online.de)
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