La graine,

nous l’avons extraite

nous l’avons fait sécher

pour qu’elle soit semence

nous l’avons semée et arrosée

nous l’avons vue germer et pousser

l’arbre s’appelle :

UNION DES DEMOCRATES SOCIALISTES

U D S

Réf : 002/UDS/CE/P/99

 

    PERSPECTIVES

I.- GENERALITES

1- INTRODUCTION

L’Union des Démocrates Socialistes (UDS) soutient que l’homme est la première entité souveraine de la Société, et que sa souveraineté l’astreint au respect de celle des autres ; car, c’est l’ensemble de souverainetés individuelles qui fonde la Souveraineté du Peuple. Et la régulation est du domaine de la Loi. Ainsi, les individus choisis pour gérer la Souveraineté représentative doivent être d’une intégrité exemplaire. Toute atteinte à l’intégrité d’un seul de leurs Concitoyens doit valoir déchéance.

Nos idéaux et nos désirs, la hauteur de nos aspirations  et notre concept de la Politique doivent être branchés sur l’intérêt général et soumis à la Loi.

Cependant, s’il est une institution sacrée pour l’individu, c’est la Famille. En effet, la  famille reste le lieu privilégié pour le premier apprentissage dans la vie individuelle. Il appert que l’individu ne peut bénéficier de bienfaits de l’action politique, que si la Famille est reconnue comme première institution de la société et une des  principales préoccupations de l’Etat. C’est dans cette optique que l’UDS se veut un Parti de rassemblement et de proximité, et place l’homme au centre de son action politique dans la recherche de l’excellence, c’est-à-dire : l’accomplissement humain.

Par ailleurs, la construction des idées dans leurs diversités doit résider dans l’humilité et l’amour de la Patrie, et non dans l’érosion des principes moraux. L’on conviendra sans doute que ce qui est gouverné par la loi est également préservé par la loi.

Pour l’UDS, chaque Congolais doit exercer sa souveraineté par la participation à l’activité politique de la Nation. Voter est un droit et un devoir civique pour tout citoyen en âge de majorité; seule la démocratie crée le cadre propice pour un tel exercice. «  La meilleure forteresse de princes, c’est l’inertie de peuples » dit Machiavel.

La démocratie est donc le cadre indiqué pour que la République repose sur la Loi, et la force du citoyen sur la foi à la Loi. Si « Nul n’est censé ignorer la Loi », « la loi du plus fort » n’est pas la loi. Mais « force doit rester la loi » : nul ne doit se faire justice à lui-même.      

Aujourd’hui, en effet, la République Démocratique du Congo a besoin d’un nouvel ordre de justice et de paix, et l’heure est non pas à la recherche de l’exception ou du charisme, mais à l’institutionnalisation de bons principes en vue de la restauration d’un Etat de droits. C’est ce à quoi nous désirons apporter notre modeste contribution.

Pour préparer l’avenir, les Congolais doivent se réconcilier. C’est également dans cet esprit que le message de l’UDS porte sur la cohésion nationale et non sur l ‘exclusion : les diversités culturelles doivent être exploitées comme source d’enrichissement national et motif de fierté collective, plutôt que comme cause de divisions.

L’injustice, l’intolérance, le népotisme, le clientélisme et la génuflexion sont des conséquences d’un déficit démocratique qu’il convient de bannir. Aussi, le pouvoir absolu n’est que la barbarie d’une personne ou d’un groupe d’individus, la prédominance d’une culture dans le mépris de l’autre ; le pouvoir pour le pourvoir, l’avilissement humain, l’anarchie et la mauvaise gouvernance.

Pour nous, la recherche de l’excellence ne doit pas être soumise au principe de la pensée unique, mais alliée au croisement des connaissances, des savoir-faire et des imaginations créatrices. Il faut donc privilégier des institutions fortes à l’homme charismatique. L’UDS exclut toute exclusion.

D’une manière globale, l’UDS lutte pour :

-         la restauration de la démocratie et du bien-être du peuple congolais;

-         la réhabilitation de la Famille, cellule de base de la société et lieu privilégié de première éducation;

-         la revalorisation de l’Administration Publique;

-         l’assainissement du système monétaire et des Finances Publiques;b

-         la relance de l’Agriculture, des services de Santé et de l’Enseignement;

-         la promotion des valeurs morales, culturelles et scientifiques;

-         la remise en place de la Cour des Comptes;

-         la remise en état des infrastructures des transports et des communications

-         la maîtrise des ressources énergétiques et exportatrices.

Mais au préalable, il conviendrait de poser clairement la problématique du Texte Constitutionnel, base de la solidité des institutions et de l’organisation des Pouvoirs.

2- PROJECTIONS DE L’UDS

L’action de «l’Union des Démocrates Socialistes » est animée et conduite par un grand souci de servir l’intérêt supérieur du Peuple Congolais, allié à notre volonté politique et le désir d’y œuvrer pour l’édification d’une nation souveraine et prospère.

Cet engagement ne peut être porteur d’espoirs, que si nous nous impliquons scrupuleusement dans le processus de démocratisation et de la reconstruction du pays.

Redonner au Peuple sa souveraineté, sa dignité, et à l’homme congolais son âme, constitue le leitmotiv de l’action politique de «  l’Union des Démocrates Socialistes » .

Aujourd’hui plus que jamais, les Congolais ont besoin non pas d’homme fort, mais d’institutions fortes et stables, c’est-à-dire, où la logique du pouvoir doit reposer sur la souveraineté du Peuple que les représentants doivent assurer à son nom.

 « L’Union des Démocrates Socialistes » s’emploiera pour que l’intérêt supérieur du peuple congolais reste l’objectif majeur de la politique nationale.

Parti démocratique et d’ouverture pour ses contradicteurs, L’UDS se fixe pour but de restaurer une vraie démocratie pluraliste, la paix, la justice, l’égalité, une morale publique, c’est-à-dire un Etat de Droits. L’alternance et le respect du verdict populaire dans la transparence doivent guider l’accès au pouvoir. Il faut de ce fait un climat d’ouverture et de coexistence entre formations politiques.

Mouvement de rassemblement et de proximité pour le peuple, L’UDS milite pour promouvoir le bien-être du Peuple Congolais, combattre le tribalisme et rechercher constamment des réponses appropriées aux attentes et aspirations de la population.

De ce fait, elle se doit d’être constamment à l’écoute.

La philosophie politique de « l’Union des Démocrates Socialistes » repose sur les vertus et valeurs développées dans la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme, ainsi que sur des valeurs profondes de nos traditions (réhabilitées) ; le Solidarisme est sa doctrine.

II - A PROPOS DE LA POLITIQUE INTERIEURE

« L’Union des Démocrates Socialistes » est pour :

  1 - UN ETAT UNITAIRE ET DECENTRALISE

L’UDS considèrent que notre pays doit rester uni et indivisible dans le cadre d’un Etat largement décentralisé, où le rôle des institutions doit être renforcé et l’Amour de la Patrie vulgarisé.  Le Fédéralisme serait peut-être mieux, mais il fait courir le risque du régionalisme.

Le Congo doit maintenant s’intégrer dans un monde en pleine mutation, et pour lui permettre d’amorcer le virage du nouvel environnement international, il faut une conscientisation des responsables nationaux en vue de réunir le maximum possible de synergies. Le progrès doit donc être un pari consensuel pour tous les Congolais.

2 - UNE REELLE DEMOCRATIE

Pour nous, aucune solution durable à la crise de notre pays ne saurait être trouvée sans  l’aboutissement du processus de démocratisation qui a été insufflé par la Conférence Nationale Souveraine. Il faut pour ce faire, une certaine rigueur morale de la part de responsables politiques. Tout pouvoir totalitaire doit être combattu. Il n’y a pas de dictature angélique

Le premier principe de démocratie est « qu’il est interdit d’interdire ». La fonction n’est pas la loi, et le devoir de l’Etat est d’assurer la sécurité pour tous. La sélection se fait naturellement par les urnes. 

Le discours politique doit, non pas mystifier, mais édifier le peuple; montrer orientations, ordre, dignité, sérieux, un sens et une direction. D’ores et déjà, la tragédie de l’histoire de notre pays devrait se trouver transformée par le triomphe des droits fondamentaux et des actions concentrées sur le futur.

Nous sommes convaincus que dans la dignité, les Congolais ont la capacité de créer un futur émaillé de paix, et de pouvoir surmonter totalement l’égoïsme et l’indifférence, pourvu que l’Etat leur offre un espace où la personne humaine puisse s’affirmer et s’épanouir. N’oublions pas que les actions des hommes définissent et dirigent le cours de l’histoire...

Somme toute, le Peuple Congolais ne veut plus de démocratie sur mesure, contraire à la conception traditionnelle de l’exercice du pouvoir, qui est essentiellement fondée sur la garantie morale de celui qui doit incarner l’autorité. Notre logique culturelle est que le peuple est souverain, mais pour une bonne gestion de la cité, il se choisit des représentants dans lesquels doivent se reconnaître les représentés. La représentation doit donc traduire une notion collective.

Naturellement, l’Etat doit être le premier défenseur de droits de l’homme, dont il est le garant sur le principe. Le devoir de Partis politiques est d’y veiller et de prévenir les dérapages et les abus. Voilà à notre sens, la base philosophique de référence pour les futurs dirigeants de notre pays.

En ce qui concerne les élections, elles doivent marquer le début d’un nouvel ordre politique, par leur transparence, sur la base des préalables aussi bien politiques que techniques.

1) Préalables politiques

·                     Liberté de circulation et d’expression;

·                     Sécurité pour tous;

·                     Egalité d’accès aux médias;

·                     Réforme de l’ Armée ;

·                     Commission Electorale Indépendante et neutre.

·                     Liberté politique et religieuse;

2) Préalables techniques

·                     Mise en place dans la clarté de la nouvelle territoriale;

·                     Mise en place de la Commission Electorale indépendante et neutre;

·                     Recensement physique et électoral.

3 - LA PROSPERITE NATIONALE

L’UDS est un parti national qui a pour vocation de promouvoir le bien-être du Peuple Congolais, combattre le tribalisme et le népotisme et rechercher constamment des réponses appropriées aux attentes et aspirations du peuple.

Notre effort sera concentré sur la restauration de la paix, la justice l’égalité et le respect de nos spécificités. En matière de justice sociale, l’UDS est pour une politique de redistribution équitable des richesses par une juste rétribution du travail et du capital.

L’UDS est ouverte à tous les Congolais âgés d’au moins 18 ans qui adhèrent à son idéal, sans distinction de sexe, de tribu et de religion.

La République Démocratique du Congo doit opérer des mutations dans un monde en mouvement, et l’heure est à la conscientisation de responsables politiques. Pour répondre aux vraies questions de fond, ces mutations et conscientisation doivent extirper tous les phénomènes engendrés par la débâcle économique et la déroute monétaire qui gangrènent notre pays. Il nous faut donc prendre un nouvel élan dans les domaines essentiels en réunissant toutes les synergies potentielles.

4 – L’EPANOUISSEMENT DE L’HOMME

L’effort de développement national doit être axé essentiellement sur l’Homme. « L’Union des Démocrates Socialistes » milite pour la promotion d’une Sécurité Sociale qui vise le bien-être de tous. L’accès au bien-être social et aux soins de santé ainsi que l’amélioration de l’habitat seront au cœur de notre action dans ce domaine.

A court terme, il faut réhabiliter et rénover les systèmes gérés par l’Institut National de Sécurité Sociale (INSS) et la Fonction Publique en matière de couverture des dépenses de santé, réformer le régime de la retraite et réadapter la politique de l’Habitat.

Les Centres Sociaux de communes doivent retrouver leur rôle de lieux d’apprentissage et d’épanouissement  pour la Femme Congolaise.

5 - LA STABILITE DES INSTITUTIONS.

« L’Union des Démocrates Socialistes » préconise des institutions stables, garantissant la séparation des pouvoirs pour l’intérêt supérieur de la Nation.  

La problématique du Texte Constitutionnel doit être posée très clairement afin de doter le pays d’une Constitution qui assure la pérennité d’un Etat de Droits et d’une Nation digne pour la postérité.

Les services de l’ordre et de sécurité doivent être des corps exemplaires du civisme et au-dessus de tout soupçon, tout comme l’apolitisme de la Territoriale et la neutralité des médias officiels doivent être évidents et transparents.

Il faut redonner à la Fonction Publique sa mission nationale et non un service à la solde des quelques individus. Pour l’UDS, nul n’est indispensable, les hommes passent mais les institutions restent. Le mandat présidentiel doit être de 5 ans, renouvelable une fois.

6 - LA PROMOTION DES VALEURS

La nature tire sa beauté de la diversité de son paysage… pensons-nous ! Ainsi, la promotion de l’unité nationale dans la diversité, la moralité publique, la dignité des Congolais, la justice, le respect de la vie, la vérité pour rétablir la confiance, la revalorisation de la famille et des traditions pour restaurer la conscience nationale, constituent le fondement de l’action politique de l’UDS. Cela implique la nécessité de réhabiliter les traditions culturelles et l’enseignement artistique.

7 - UNE POLITIQUE ECONOMIQUE ADAPTEE

« L’Union des Démocrates Socialistes » n’est ni pour l’interventionnisme de l’Etat, ni pour le libéralisme sauvage.

Elle milite pour une économie de travail et de marché où le plus grand défi à relever est celui de l’emploi.

Elle préconise une politique économique dynamique, ouverte, génératrice de ressources humaines nouvelles, porteuse de perspectives et d’espoirs ; fondée sur la formation, l’investissement, l’innovation et l’ouverture sur l’espace mondial.

Pour plus d’efficacité, il faut une fiscalité plus juste, plus équitable et incitative en vue de consolider la péréquation nationale et de stimuler l’investissement, donc l’emploi. Cette politique doit inclure la réforme de l’Enseignement, la valorisation de la recherche et la réhabilitation de la fonction enseignante, médicale et administrative, par le recyclage des agents ainsi que par l’amélioration des conditions de travail et salariales. Il convient de souligner l’impérieuse nécessité de renouveler et  réadapter les infrastructures scolaires et le matériel pédagogique.

En quelques mots, l’action économique de l’UDS  peut se traduire en trois volets :

- le développement intégré;

- le souci de « solidarité »;

- l’incitation à la « libre – entreprise ».

Autrement dit, il faut une nouvelle politique économique et sociale qui remette l’homme au cœur de l’action pour une plus juste répartition des richesses.

8 - UNE MAITRISE DE L’ENERGIE.

La relance économique doit s’appuyer sur une gestion cohérente de l’énergie. L’UDS milite pour une optimisation des potentialités dont dispose le pays, en vue de répondre substantiellement et équitablement aux besoins régionaux. Il faut par exemple rationaliser et réajuster la distribution de la production du site d’Inga. En outre, les subventions versées par l’Etat à la Société Nationale d’Electricité(SNEL) doivent permettre de proposer des tarifs préférentiels aux  ménages à revenus modestes. C’est le même esprit qui doit guider la tarification domestique de la REGIDESO et de tout autre service public.

 9 - L’ASSAINISSEMENT MONETAIRE ET FINANCIER

L’UDS préconise une politique monétaire qui favorise et stimule la revalorisation des termes de l’échange, et le rétablissement de la confiance dans le système bancaire, par la garantie de l’autonomie de la Banque Nationale vis-à-vis du pouvoir politique.

Les mesures incitatives doivent permettre la promotion des investissements et la création des emplois. (en misant sur le taux de crédit entre autres).

Par ailleurs, l’Etat doit faire preuve d’une bonne maîtrise des dépenses publiques en restaurant l’orthodoxie dans la gestion des affaires par la réhabilitation de la Cour des Comptes, en vue de prévenir l’inflation. Le désordre monétaire et financier ne peut favoriser l’amélioration du franc constant et le revenu réel, facteurs essentiels pour garantir le pouvoir d’achat.

En définitive, la politique monétaire que l’UDS entend soutenir, permettra à l’Etat de compter davantage sur les recettes ordinaires générées par les Impôts – Douanes et Assises; les Taxes Domaniales et le Revenu du Portefeuille. Le financement du déficit budgétaire par «la planche à billets» doit viser l’option zéro.

De même, toute aide extérieure qui ne nous permet pas de nous passer des aides à long terme n’est pas utile au développement de notre Pays.

10 - LA REHABILITATION DE L’AGRICULTURE ET DES TRANSPORTS

A court terme:

Vulgariser et encourager l’agriculture paysanne ( campagne ) en vue d’assurer l’autosuffisance alimentaire des populations;

Réaménager les voies des communications : routes d’intérêt national et dessertes agricoles, voies fluviales et ferroviaires;

Aider et encourager la promotion de petites et moyennes exploitations agricoles et entreprises des transports.

A long terme:

Aménagement du territoire dans le cadre d’une politique globale de développement;

Relance  de la grande agriculture d’exploitation : cacao, café,  bois, coton, huile de palme, caoutchouc, fibres textiles, etc. ;

Promotion de l’élevage, la pêche et l’exploitation forestière;

Réhabilitation et réorganisation des transports – aérien – maritime – routier - fluvial - et ferroviaire, par la rénovation des entreprises nationales exploitant ces secteurs d’activités.

11 - L’EPANOUISSEMENT DE LA JEUNESSE

L’avenir d’un pays repose sur sa jeunesse. L’UDS entend lui assurer son épanouissement par des initiatives d’encadrement social et d’intérêt collectif. L’accès à l’instruction pour tous doit être une priorité. Il conviendrait aussi de développer la formation en alternance et la sensibilisation pour l’intérêt de la Famille.

La Femme Congolaise sera soutenue et reconnue, en vue de lui permettre de mieux assumer les rôles qui sont les siens au sein de la société, dans la vie tant collective que privée.

III - A PROPOS DE LA POLITIQUE EXTERIEURE

Le Congo ne peut affirmer sa souveraineté au sein de la communauté internationale par une diplomatie d’isolement. « L’Union des Démocrates Socialistes » entend promouvoir une souveraineté nationale responsable et ouverte sur le monde, dans un esprit constant de concertation bilatérale et de réciprocité.

Il sera donc question de développer une souveraineté affirmée par une diplomatie dynamique et constructive, pour une Afrique politique au service de la démocratie au sein des institutions internationales.

La coopération internationale sera abordée dans les perspectives d’un monde en pleine mutation, et adaptée aux réalités du temps par une approche bilatérale et des intérêts respectifs. Si coopérer c’est se respecter, alors notre contribution y est acquise.

                                                            IV - CONCLUSION

En conclusion, nous avons dit que l’UDS est un Parti démocratique, de respect et d’ouverture pour ses adversaires politiques ; aussi, un mouvement de rassemblement et de proximité pour le Peuple.

Il se fixe pour objectifs:

- la restauration d’une vraie Démocratie et d’un Etat de Droits ( problématique du Texte Constitutionnel - la Constitution doit définir un régime républicain durable et efficace -  le pays a besoin non pas d’homme fort, mais d’institutions fortes et stables);

- la réhabilitation d’une justice efficace, plus accessible, plus équitable et plus égalitaire;

- l’instauration d’une morale publique et de l’orthodoxie dans la gestion des affaires de l’Etat (le rétablissement de l’autorité de l’Etat doit s’accompagner de la morale politique);

- la réhabilitation de la Famille et de l’amour de la Patrie;

- la libéralisation de l’économie par une politique de libre – entreprise

  (la politique économique doit avoir pour corollaire un mécanisme de solidarité nationale et de justice sociale redistributive);

- la réforme de l’Enseignement et l’égalité de chances pour tous;

- la séparation des pouvoirs – Législatif – Exécutif – Judiciaire ( le fédéralisme est une bonne chose dans la mesure où elle n’entraîne pas le régionalisme);

 -la restauration d’une politique sociale basée sur la solidarité nationale (le   message de morale publique et de non-exclusion doit être un motif de l’unité nationale);

- la garantie d’accès aux soins pour tous – l’amélioration de la qualité de l’habitat et la rénovation  du système de la retraite (l’homme au centre de l’action politique);

- la reconnaissance de la Femme dans ses responsabilités familiales et nationales (la présence des femmes sur la scène politique et dans divers secteurs d’activité doit être encouragée et soutenue);

- le développement de la Coopération Internationale dans le respect des intérêts      bilatéraux (il est bon de développer la coopération avec nos partenaires);

- l’engagement du pays dans la mondialisation de l’économie.

Ainsi, le cahier des charges de « l’Union des Démocrates Socialistes » prendra en compte tous les axes susceptibles de promouvoir l’homme et la société, à savoir :

-         l’axe populaire (Démocratie, Associations, syndicats…);

-         l’axe judiciaire (égalité devant la loi, justice équitable);

-         l’axe parlementaire ( pouvoir législatif fort);

-         l’axe gouvernemental (gouvernement de la République pour le peuple);

-         l’axe diplomatique (coopération dans le respect des intérêts bilatéraux).

Ces perspectives ne sont ni exhaustives ni statiques ; elles seront modulées en fonction de la dynamique du Parti.

Notre combat est celui du Peuple Congolais, pour léguer un pays libre, prospère et souverain à la postérité.

Nous y croyons !

Kinshasa, le 18 février 1999 .

Floribert OKITONDJO

Secrétaire Général - Adjoint

Victor EMBULU

Secrétaire Général

Clément Nsimpimpa PETELO

Président