A propos du projet de société de l'UDPS (suite)

Dr Assani Ali Arkamose

Le PROJET DE SOCIETE DE L'UDPS A ETE CONCU POUR UN ETAT UNITAIRE ET NON POUR UN ETAT FEDERAL.

Je poursuis mon analyse sur le projet de société de l'UDPS. Une mise au point s'impose d'emblée : mon intention n'est pas de discréditer l'UDPS mais de susciter un débat
d'idées pour que nos compatriotes soient davantage éclairés sur le programme socio-économique que ce parti veut appliquer pour sortir le pays de la crise économique. Ayons le courage de dire que l'UDPS se réfugie toujours derrière le combat pour la démocratie pour augmenter son capital politique. Elle ne fait aucun effort pour convaincre par son projet de société. Pour preuve.
L'UDPS n'a jamais dénoncé un seul décret de Kabila ou une mesure prise par le gouvernement de Kabila dans le domaine socio-économique. C'est décevant pour un parti qui se présente comme le seul alternatif crédible au pouvoir en place. Pourtant, si le peuple congolais reclame la démocratie parce qu'il croit, à tort ou à raison, que cette démocratie le sortira de la crise économique dans laquelle la dictature de Mobutu, relayée par celle de Kabila, l'a plongé depuis des années.
Ainsi. de nombreux compatriotes confondent naïvement la démocratie et le développement socio-économique. Nous savons tous que la démocratie n'est pas forcément un préalable pour développer notre pays.L'Ouganda, un pays non démocratique, ravagé par la guerre civile pendant des années et pauvre de surcroît, réalise, magré tout, des perfomances économiques depuis l'arrivée au pouvoir de Musevegni. En revanche, le Sénégal, la plus vieille démocratie de l'Afrique noir, s'empêtre dans une crise économique depuis des années.

Pour sortir notre pays de cette crise économique, un parti politique doit remplir les deux conditions suivantes :

1. Posseder un bon projet de société qui tient compte des réalités politiques, économiques et sociales de notre pays. En d'autres termes, proposer des solutions concrètes et réalistes pour résoudre les problèmes socio-économiques de notre pays.

2. Etre dirigé par des personnes animées d'une volonté politique d'appliquer ce projet de société.

Mobutu n'avait pas de volonté politique pour appliquer tout ce qui lui était proposé. Kabila n'a pas de projet de société. Il navigue à vue, c'est-à-dire san boussole ni cartes. Quant à l'UDPS, il est donc important de s'interroger sur la pertinence de son projet de  société avant son accession au pouvoir. La question qu'on doit se poser est la suivante : est-ce que le projet de société de l'UDPS permettra à ce parti de sortir notre pays de la crise économique et d'assurer un développement économique durable? C'est pour répondre à cette interrogation que je me suis intéressé à analyser le projet de société de l'UDPS.
Mon intention n'est pas donc malveillante. Dans le premier article, nous avons fait remarquer que l'UDPS ne dispose pas de politique environnementale pour le développement de notre pays. C'est une lacune que les dirigeants de ce parti doivent combler.

Dans ce second article, je me suis posé la question suivante : l'UDPS est un parti fédéraliste. Que propose son projet de société pour instaurer un fédéralisme sans risque de séparatisme?

L'attachement de l'UDPS au fédéralisme est clairement exprimé dans son projet de société :
« C'est une des raisons pour lesquelles, sur le plan des structures étatiques, elle (UDPS)
préconise l'instauration d'un régime fédéral. Comme corollaire à ces principes, l'UDPS rejette avec vigueur toute idée de sécession». Hélas, cet attachement n'est pas concrétisé par les faits.
En effet, le projet de société de l'UDPS a été conçu pour un état unitaire et non pour un état fédéral.

a. Le projet de société ne définit pas les domaines de compétence de l'état fédéral et ceux des états fédérés.

b. Le projet de société n'aborde même pas la question de péréquation, pierre angulaire de tout système fédéral. Le mot lui-même ne figure nulle part dans le texte.

c. Le projet de société n'aborde non plus la question sur le réglement des conflits éventuels entre les états fédérés et l'état fédéral d'une part, et les états fédérés entre eux, d'autre part.

Analysons maintenant les faits en détail.

1. Le progrès social. Il est écrit : « Parce qu'elle s'engage à créer une société harmonieuse dans laquelle chaque congolais pourra jouir des bienfaits du progrès technique, l'UDPS mettra tout en oeuvre pour instaurer la justice distributive, assurer une répartition équitable du revenu, afin de diminuer les inégailtés sociales et promouvoir le progrès social». Un tel engangement n'est facilement réalisable que dans un état unitaire. Dans un système fédéral, l'UDPS devrait d'abord traiter la question de péréquation avant d'envisager de disrtibuer
équitablement le revenu national.

2. La fiscalité. L'UDPS n'aborde pas la question dans son projet de société. Comment peut-elle prétendre de distribuer le revenu national san analyser en détail les différentes sources de ce revenu et comment le répartir entre les états fédérés et l'état fédéral?.

3. La radiodiffusion -télévision. Le projet de sociétéde l'UDPS ne précise pas si ces moyens de communication sont du ressort de l'état fédéral et/ou des états fédérés.

4. La justice. L'UDPS ne précise pas non plus les compétence des tribunaux fédéraux et celles des tribunaux des états fédérés.

5. La Fonction Publique. Il est écrit : « La gestion du personnel de l'Etat doit être assurée par un seul ministre, celui de la Fonction Publique. A la tête de ce ministère ne peuvent être placées que des personnes dont l'integrité est sans faille».
Ce texte montre clairement que l'UDPS fait allusion à un état unitaire avec un seul ministère de Fonction Publique. Elle ne distingue pas la Fonction Publique de l'état fédéral (les fédéraux) de celles des états fédérés (les fédérés).

6. Les forces de l'ordre. Dans son projet de société, l'UDPS se contente d'écrire : « La séparation des forces de l'ordre en Armée, Gendarmerie et Police». L'UDPS ne précise pas quelles sont les forces qui seront placées sous le contrôle de l'état fédéral.

7. L'énergie. L'UDPS ne précise non plus si la politique énergitique sera de la compétence de l'état fédéral et/ou des états fédérés.
Cette question est d'une haute importance pour l'avenir de notre fédéralisme. Exemple : en cas de fédéralisation du pays, le barrage d'Inga appartiendra-t-il à l'état fédéral ou à l'état fédéré du Bas-congo?

8. Les entreprises publiques et les banques publiques. En cas de fédéralisation, l'UDPS ne précise pas non plus si ces entreprises et ces banques seront contrôlées par l'état fédéral ou par les états fédérés. Exemple : le revenu de la Miba sera-t-il versé à l'état fédéral ou à
l'état fédéré du Kasaï oriental. Ce sont des question très importantes sur lesquelles l'UDPS devrait se prononcer dans son projet de société.

9. L'agriculture, les voies de communication, le tourisme, la santé publique, l'éducation et la recherche scientifique, la culture. L'UDPS ne précise pas les compétences de l'état fédéral et celles des états fédérés dans ces différents secteurs.


En conclusion, le projet de société a été conçu pour un état unitaire et non pour un état fédéral. Il doit être revu pour le faire adapter aux réalités et au fonctionnement d'un état fédéral.

Mes Salutations patriotiques.
Dr Assani Ali Arkamose