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Texte intégral de l'Accord global et
inclusif signé à Pretoria
Préambule
Nous, Composantes et Entités du Dialogue
inter-congolais, Parties au présent Accord, le Gouvernement de la République
démocratique du Congo, le Rassemblement congolais pour la démocratie (RCD), le Mouvement
de libération du Congo (Mlc), lOpinion politique, les Forces vives, le
Rassemblement congolais pour la démocratie/Mouvement de libération (RCD/ML), le
Rassemblement congolais pour la démocratie/National (RCD/N), les Maï-Maï, conscients de
nos responsabilités devant le Peuple congolais, lAfrique et la Communauté
internationale ;
Considérant lAccord pour un
cessez-le feu en République démocratique du Congo signé à Lusaka les 10, 30 et 31
juillet 1999 ;
Considérant les Résolutions pertinentes du
conseil de sécurité des Nations Unies relatives au conflit en RépubliqueDémocratique
du Congo ;
Considérant les Résolutions du Dialogue
inter-congolais tenu à Sun city (Afrique du sud) du 25 février 2002 au 12 avril 2002 ;
Prenant à témoin son Excellence Monsieur
Ketumile Masire, Facilitateur neutre du Dialogue inter-congolais ; Son Excellence Monsieur
Kofi Annan, Secrétaire général de lOrganisation des Nations Unies, représenté
par Son Excellence Monsieur Moustapha Nisse, envoyé spécial du Secrétaire général des
Nations Unies pour le Dialogue inter-congolais, Son Excellence Monsieur Thabo Mbeki,
Président de la République dAfrique du Sud et Président en exercice de
lUnion Africaine ;
Concluons le présent Accord global et
inclusif sur la transition en République Démocratique du Congo, en convenant de ce qui
suit :
1- De la cessation des hostilités
2- 1. Les Parties au présent Accord et ayant
des forces combattantes, à savoir le Gouvernement de la RDC, le RCD, le MLC, le RCD/ML,
le RCD/N et les Maï- maï renouvellent leur engagement, conformément à laccord de
Lusaka, au Plan de désengagement de Kampala et au Sous-Plan de Harare, et aux
résolutions pertinentes du Conseil de sécurité, de cesser les hostilités et de
rechercher une solution pacifique et équitable à la crise que traverse le pays.
2. Les Parties au présent Accord et ayant
des forces combattantes acceptent de sengager dans le processus de formation
dune armée nationale, restructurée et intégrée conformément à la Résolution
adoptée le 10 avril 2002 adoptée par la Plénière du dialogue inter-congolais (DIC) de
Sun-City +++3
3. Les Composantes et Entités au DIC,
parties au présent Accord (les parties), à savoir le Gouvernement de la RDC, le RCD, le
MLC, lOpposition politique, les Forces vives, le RCD/ML, le rcd :n et les Maï-Maï,
acceptent de conjuguer leurs efforts dans la mise en application des Résolutions du
Conseil de sécurité des Nations Unies pour le retrait de toutes les troupes étrangères
du territoire de la RDC et du désarmement des groupes armés et des milices, et de
sauvegarder la souveraineté et lintégrité territoriale de la RDC.
4. Les Parties acceptent de conjuguer leurs
efforts en vue daboutir à la réconciliation nationale. A cet effet, elles
décident de mettre en place un Gouvernement dunion nationale qui permettra
dorganiser des élections libres et démocratiques au terme dune période de
transition dont la durée est fixée dans la présent Accord.
5. Les Parties acceptent de prendre toutes
les mesures nécessaires à la sécurisation des populations et des dirigeants de la
transition à Kinshasa que sur lensemble du territoire national. A cet effet seront
arrêtées des dispositions visant à garantir la sécurité des populations, des
institutions, de leurs animateurs et des principaux cadres dirigeants des Parties au
présent Accord et ayant des forces combattantes.
II- Des objectifs de la transition
Les objectifs principaux de la transition
sont :
1. la réunification, la pacification, la
reconstruction du pays, la restauration de lintégrité territoriale et le
rétablissement de lautorité de lEtat sur lensemble du territoire
national ;
2. la réconciliation nationale ;
3. la formation dune armée nationale,
restructurée et intégrée ;
4. lorganisation délections
libres et transparentes à tous les niveaux, permettant la mise en place dun régime
constitutionnel démocratique.
5. La mise en place des structures devant
aboutir à un nouvel ordre politique.
III. Des principes de la transition
1. Pour garantir une transition pacifique,
les Parties participent à la gestion politique durant la transition. Les Institutions
quelles mettront en place durant la transition doivent assurer une représentation
appropriée des onze provinces du pays, des différentes sensibilités au sein des forces
politiques et sociales. En particulier, il faudra prévoir une représentation des femmes
à tous les niveaux de responsabilité.
2. En vue dassurer la stabilité des
Institutions de la transition, le Président, les Vice-Présidents, le Président de
lAssemblée nationale et le Président du Sénat restent en fonction pendant toute
la durée de la transition, sauf en cas de démission, décès, empêchement définitif,
condamnation pour haute trahison, détournement des deniers publics, concussion, ou
corruption.
3. Les Parties réaffirment leur adhésion à
la Déclaration universelle des droits de lhomme, au Pacte international des droits
économiques et socio-culturels de 1966, à la Charte africaine des droits de lhomme
et des peuples de 1981, et aux conventions internationales dûment ratifiées. Dans cette
perspective, elles prennent lengagement de lutter pendant la période de la
transition pour un système respectueux des valeurs de la démocratie, des droits de
lhomme et des libertés fondamentales.
4. Les Institutions de la transition
reposeront sur le principe de la séparation des pouvoirs entre lExécutif, le
Législatif et le Judiciaire.
5. Les Institutions de la transition
fonctionneront selon les principes de la consensualité, de linclusivité et de la
non-conflictualité.
6. La répartition des responsabilités au
sein des Institutions de la transition et à différents niveaux de lEtat se fuit
sur la base du principe de linclusivité et du partage équitable entre les
Composantes et Entités au Dialogue intercongolais selon des critères de compétence, de
crédibilité, dhonorabilité et dans un esprit de réconciliation nationale. Les
modalités de mise en application du principe de linclusivité sont prévues à
lannexe du présent Accord inclusif.
7. La répartition entre les différentes
Parties des postes au sein du Gouvernement de la transition et en particulier au sein des
commissions gouvernementales, devra être aussi juste que possible en termes de nombre, de
poids des ministères et des postes gouvernementaux. Un équilibre devra être recherché
entre les commissions elles-mêmes. La répartition des postes au sein de chaque
commission se fera par les Parties signataires dans un ordre de priorité garantissant un
équilibre général entre les Parties.
8. Afin de réaliser la réconciliation
nationale, lamnistie sera accordée pour les faits de guerre, les infractions
politiques et dopinion, à lexception des crimes de guerre, des crimes de
génocide et des crimes contre lhumanité. A cet effet, lAssemblée nationale
de transition adoptera une loi damnistie conformément aux principes universels et
à la législation internationale. A titre provisoire, et jusquà ladoption de
la loi damnistie, lamnistie sera promulguée par décret-loi présidentiel. Le
principe de lamnistie sera consacré dans la Constitution de la transition.
IV. De la durée de la transition
La période de transition prend effet à
compter de linvestiture du Gouvernement de la transition. Lélection du
nouveau Président marque la fin de la période de transition. Lélection du
Président a lieu après les élections législatives. Les élections se tiennent dans les
24 mois qui suivent le début de la période de transition. En raison de problèmes
spécifiquement liés à lorganisation des élections, cette période peut être
prolongée de 6 mois, renouvelable une seule fois pour une durée de 6 mois, si les
circonstances lexigent, sur proposition de la Commission électorale indépendante
et par une décision conjointe et dûment motivée de lAssemblée nationale et du
Sénat.
V. Des Institutions de la transition
Pendant la période de la transition, il est
créé un Exécutif de la transition, un Parlement de la transition composé dune
Assemblée nationale et dun Sénat, un pouvoir judiciaire constitué notamment des
Cours et Tribunaux existants, et des Institutions dappui à la démocratie, dans les
conditions déterminées dans la Constitution de la transition.
Les Institutions de la transition sont :
- Le Président de la République,
- Le Gouvernement,
- LAssemblée nationale,
- Le Sénat,
- Les Cours et les Tribunaux.
En plus des Institutions ci-dessus, sont
créées les Institutions dappui à la démocratie suivantes :
- La Commission électorale indépendante,
- LObservatoire national des droits de
lhomme,
- La Haute autorité des médias,
- La Commission de léthique et de la
lutte contre la corruption.
1. Le Président
a. Le Président de la République est le
Chef de lEtat. il représente la Nation. Il veille au respect de la Constitution de
la transition. Le Président de la République est le Commandant suprême des Forces
armées. Il préside le Conseil supérieur de la défense. Il convoque et préside le
Conseil des ministres une fois tous les quinze jours. Le Président de la République
demeure " en fonction " pour toute la durée de la transition.
b. Le Président de la République exerce les
fonctions et pouvoirs suivants:
b/1. Il promulgue les lois.
b/2. Il nomme et révoque, sur proposition
des Composantes et Entités, les Ministres et les vice-Ministres.
b/3. Il accrédite les Ambassadeurs et les
Envoyés extraordinaires auprès des puissances étrangères et des organisations
internationales. Les Ambassadeurs et les Envoyés extraordinaires sont accrédités
auprès de lui.
b/4. Conformément aux dispositions du
présent Accord et de ses annexes, il nomme :
(i) Les hauts fonctionnaires de lEtat ;
(ii) Les officiers de lArmée et de la
Police après délibération en Conseil supérieur de la défense ;
(iii) Les Gouverneurs et vice-Gouverneurs de
province ;
(iv) Le gouverneur et les vice-Gouverneurs de
la Banque centrale ;
(v) Les Ambassadeurs et les Envoyés
extraordinaires ;
(vi) Les membres du Conseil supérieur de la
Magistrature ;
(vii) Les mandataires de lEtat dans les
entreprises publiques et para-étatiques.
b/5. Sur proposition du Conseil supérieur de
la Magistrature, il nomme et révoque les magistrats du Siège et du Parquet après en
avoir informé le Gouvernement.
b/6. Il confère les grades des Ordres
nationaux et les décorations conformément à la loi.
b/7. Il a le droit de grâce et peut
remettre, commuer et réduire les peines après en avoir informé le Gouvernement.
b/8. Il déclare la guerre, létat de
siège et durgence sur décision du Conseil des Ministres après avis conformé des
deux Chambres du Parlement.
c. Les fonctions de Président de la
République prennent fin par démission, décès, empêchement définitif, condamnation
pour haute trahison, détournement de deniers publics, concussion ou corruption. En cas de
cessation de fonctions, la Composante à laquelle appartient le Président de la
République présente son remplaçant à lAssemblée nationale pour entérinement,
endéans sept jours. Le vice-Président qui relève de la Composante Gouvernement assurera
lintérim. les conditions de mise en uvre de cette disposition seront
déterminées dans la Constitution de la transition.
B. La Présidence
d. La Présidence est composée du Président
et des quatre vice-Présidents.
e. Le Président assure, avec les
vice-Présidents, un leadership nécessaire et exemplaire dans lintérêt de
lunité nationale en RDC.
f. Le Président de la République traite
avec les vice-Présidents de toutes les matières relatives à la gestion du Gouvernement
ainsi que des matières mentionnées aux points A/b/b4 (i) et (v)/
g. Les réunions entre le Président et les
vice-Présidents se tiennent régulièrement, au moins une fois toutes les deux semaines,
et dans tous les cas avant chaque Conseil des ministres. Les réunions entre le Président
et les Vice-Présidents peuvent aussi être convoquées par le Président de la
République à la demande dun Vice-Président. En cas dabsence du Président
de la République, celui-ci désigne à tour de rôle le vice-Président qui présidera
les réunions.
c. Les Vice-Présidents
h. Il est créé quatre postes de
Vice-Présidents. Les Vice-Présidents seront issus des Composantes Gouvernement, Rcd, Mlc
et Opposition politique. Chaque Vice-Président sera en charge dune des quatre
commissions gouvernementales suivantes:
- Commission politique (Composante Rcd) ;
- Commission économique et financière
(Composante Mlc) ;
- Commission pour la reconstruction et le
développement (Composante Gouvernement) ;
- Commission sociale et culturelle
(Composante Opposition politique).
Les Vice-Présdents exercent les fonctions et
pouvoirs suivants :
i/1. Ils convoquent et président les
réunions de leur commission.
i/2. Ils présentent les rapports de leur
commission au Conseil des ministres
i/3. Ils coordonnent et supervisent la mise
en application des décisions du Conseil des ministres en rapport avec leur commission
respective ;
i/4. Ils proposent au Président de la
République les grades dans les Ordres nationaux et les décorations conformément à la
loi.
Les fonctions de Vice-Président de la
République prennent fin par démission, décès, empêchement définitif, condamnation
pour haute trahison, détournement de deniers publics, concussion ou corruption. En cas de
cessation de fonctions, la Composante dont est issu le Vice-Président concerné présente
son remplaçant à lAssemblée nationale pour entérinement. Lintérim ainsi
que les conditions de mise en application de cette disposition seront déterminées dans
la Constitution de la transition.
D. Le Gouvernement
k. Le Gouvernement est composé du Président
de la République, des Vice-Présidents, des Ministres et Vice-Ministres. Les
portefeuilles ministériels sont répartis entre les Composantes et Entités du DIC dans
les conditions et selon les critères déterminés dans lAnnexe 1 du présent
Accord.
l. Le Gouvernement définit et conduit la
politique de la Nation conformément aux Résolutions du DIC.
m. Le Gouvernement est pleinement responsable
de la gestion de lEtat et répond de celle-ci devant lAssemblée nationale
dans les conditions définies par la Constitution de la transition. Toutefois, pendant la
durée de la Constitution, lAssemblée nationale ne peut voter une motion de censure
contre lassemblée du Gouvernement.
n. Les réunions du Gouvernement ou Conseil
des Ministres seront présidées par le Président de la République, et en son absence,
ou sil en décide ainsi, par un des Vice-Présidents, et ce, à tour de rôle. ;
o. Le Gouvernement doit être consulté par
le Président de la République sur les matières mentionnées aux points A/b/b4 (i) et
(v) ci-dessus.
p. Durant leurs fonctions, les membres du
Gouvernement ne peuvent, ni par eux-mêmes ni par personne interposée, rien acheter ou
louer qui appartienne au domaine de lEtat. Ils sont tenus, dès le jour de leur
entrée en fonction et à lexpiration de celle-ci, de faire sur lhonneur une
déclaration écrite de tous leurs biens à lAssemblée nationale.
q. Les fonctions des Ministres et
Vice-Ministres prennent fin par démission, révocation, décès, empêchement définitif,
condamnation pour haute trahison, détournement de deniers publics, concussion ou
corruption. En cas de vacance, la Composante ou lEntité du DIC dont est issu le
Ministre ou Vice-Ministre concerné présente son remplaçant au Président de la
République. Les conditions de mise en application de cette disposition seront
déterminées dans la Constitution de la transition.
r. Un Secrétariat général du Gouvernement
assiste le Président et les Vice-Présidents dans la coordination de laction
gouvernementale. Il prépare les réunions, travaux et tous les dossiers devant faire
lobjet de discussions entre le Président et les Vice-Présidents, et au niveau du
Conseil des Ministres.
s. LExécutif de la transition
fonctionne dune manière solidaire, conformément à lesprit dun
Gouvernement dunion nationale et sur la base dun programme commun de
Gouvernement fondé sur les Résolutions adoptées au DIC.
2. Le Pouvoir législatif
Le Parlement de la transition est composé de
deux Chambres : lAssemblée nationale et le Sénat.
a. LAssemblée nationale est
linstitution législative pendant la période de la transition. Elle exerce les
pouvoirs et fonctions déterminés dans la Constitution de la transition qui est partie
intégrante du présent Accord.
b. LAssemblée nationale comprend 500
membres. Les membres de lAssemblée nationale portent le titre de député.
Lâge minimal pour être député est de 25 ans révolus à la date de désignation.
Les députés ont droit à une indemnité mensuelle et équitable qui leur assure
lindépendance et une sortie honorable au terme de leur mandat.
c. Les députés seront désignés par leurs
Composantes et Entités du DIC dans les conditions déterminées dans le document annexé
au présent Accord. Toutes les Composantes et Entités doivent assurer une représentation
provinciale équilibrée dans leur groupe.
d. Le Bureau de lAssemblée nationale
sera composé dun Président, de deux Vice-Présidents, dun Rapporteur et
dun Rapporteur adjoint. Chacun deux sera issu dune Composante ou
dune Entité différente.
e. Le Sénat jouera le rôle de médiateur en
cas de conflit entre les institutions, élaborera lavant-projet de Constitution
devant régir le Pays après la transition, exercera la fonction législative
concurremment à lAssemblée nationale en matière de nationalité, de
décentralisation, de processus électoral et en ce qui concerne les institutions
dappui à la démocratie.
f. Le Sénat comprend 120 membres. Les
membres du Sénat portent le titre de Sénateur. Lâge minimal pour être sénateur
est de 40 ans révolus à la date de désignation. Les sénateurs ont droit à une
indemnité mensuelle et équitable qui leur assure lindépendance et une sortie
honorable au terme de leur mandat.
g. Les sénateurs sont désignés par leurs
Composantes et Entités du DIC dans les conditions déterminées dans le document annexé
au présent Accord inclusif. Le Sénat est constitué de manière à assurer la
représentation de toutes les provinces.
h. Le Bureau du Sénat sera composé
dun Président, de deux Vice-Présidents, dun Rapporteur et dun
Rapporteur adjoint, comme prévu dans le présent Accord. Chacun deux sera issu
dune Composante ou Entité différente.
i. Les fonctions de Président de
lAssemblée nationale et de Président du Sénat prennent fin par démission,
décès, empêchement définitif ou condamnation pour haute trahison, détournement des
deniers publics, concussion ou corruption.
3. Le Pouvoir judiciaire
a. Les Parties réaffirment la nécessité
davoir un pouvoir judiciaire indépendant. Le Conseil supérieur de la magistrature
est la juridiction disciplinaire des magistrats. Il veille sur la carrière des magistrats
et la sauvegarde de leur indépendance.
b. Lorganisation du pouvoir judiciaire
sera déterminée dans la Constitution de la transition et dans une loi.
c. Le premier Président de la Cour suprême
de justice, le Procureur général de la République et lAuditeur général des
Forces armées seront désignés et mis en place aussitôt après la signature du présent
Accord global et inclusif, dans le respect des équilibres nationaux selon un mécanisme
qui sera défini par les Partis.
4. Les Institutions dappui à la
démocratie
a. Il est créé les Institutions
dappui à la démocratie suivantes ;
- La Commission électorale indépendante ;
- La Haute autorité des médias ;
- La Composition vérité et réconciliation
;
- LObservatoire national des droits de
lhomme ;
- La Commission de léthique et de la
lutte contre la corruption.
b. Lorganisation, le fonctionnement et
les pouvoirs des Institutions dappui à la démocratie seront déterminés par la
loi.
c. Les fonctions de Présidents des
Institutions dappui à la démocratie revient à la Composante Forces vives. Les
Présidents des Institutions dappui à la démocratie ont rang de Ministre. Les
Institutions dappui à la démocratie fonctionnent indépendamment du Gouvernement
de la transition. Les fonctions de Présidents des Institutions dappui à la
démocratie prennent fin par démission, décès, empêchement définitif ou condamnation
pour haute trahison, détournement de deniers publics, concussion ou corruption. En cas de
cessation de fonctions, la Composante à laquelle appartient un Président de lune
des Institutions présente son remplaçant à lAssemblée nationale pour
entérinement, endéans sept jours.
VI. De larmée
a. A lissue du Dialogue intercongolais,
il y aura un mécanisme pour la formation dune Armée nationale, restructurée et
intégrée incluant les Forces armées du gouvernement de la République démocratique du
Congo, les Forces armées du Rassemblement congolais pour la démocratie et les Forces
armées du Mouvement de libération du Congo, conformément au point 20 larticle 3
des principes de lAccord de Lusaka.
b. Dans un souci de paix, dunité et de
réconciliation nationales, le mécanisme précité devra inclure le Rcd-Ml, le Rcd-N et
les Maï-Maï, selon des modalités à définir par les institutions politiques de la
transition issues du Dialogue intercongolais.
c. Une réunion des Etats-majors des FAC,
Rcd, Mlc, Rcd-N, Rcd-Ml et Maï-Maï sera convoquée avant linstallation du
gouvernement de la transition. Elle procédera à lélaboration du mécanisme
militaire chargé de la formation des autres Etats-majors jusquau niveau des
régions militaires.
d. Il est créé un Conseil supérieur de la
Défense. Le Conseil supérieur de la défense est présidé par le Président de la
République et, en cas dabsence, par le Vice-Président ayant la Défense dans ses
attributions.
e. Le Conseil Supérieur de la Défense est
composé comme suit :
- Le Président de la République
- Les quatre Vice-Présidents
- Le Ministre de la Défense
- Le Ministre de lIntérieur, de la
Décentralisation et de la Sécurité
- Le Ministre des Affaires Etrangères
- Le Chef dEtat-Major Général de
lArmée (ses adjoints peuvent y être invités)
- Le Chef dEtat-Major des Forces
aériennes, le Chef dEtat Major des Forces terrestres et le Chef dEtat Major
des Forces navales.
f. Le Conseil Supérieur de la Défense donne
un avis conforme sur la proclamation de létat de siège, la proclamation de
létat durgence et la déclaration de guerre.
g. La Loi sur lArmée et la Défense
nationale détermine les attributions et le fonctionnement du Conseil Supérieur de la
Défense.
h. Le Conseil Supérieur de la Défense donne
un avis notamment sur les matières suivantes :
- la formation dune armée nationale
restructurée et intégrée,
- le désarmement des groupes armés,
- la supervision du retrait des troupes
étrangères,
- lélaboration de la politique de
défense.
i. Les conditions de mise en application des
dispositions relatives à larmée seront déterminées par la loi.
VII. Dispositions finales
a. La Constitution de la Transition est
élaborée sur la base du présent Accord inclusif sur la Transition en RDC et en fait
partie intégrante.
b. Les Parties acceptent comme ayant force
ayant force obligatoire les Annexes ci-après, qui font partie intégrante du présent
Accord
c. Les Parties conviennent de créer un
mécanisme de mise en uvre du présent Accord.
d. Le présent Accord global et inclusif
entre en vigueur à la date de son adoption par le Dic. La Constitution de la Transition,
qui sera adoptée par le DIC, entre en vigueur à la date de sa promulgation par le
Président de la République.
e. Les Parties sengagent à exécuter
le présent Accord de bonne foi, à respecter ses dispositions, à prendre part à toutes
les institutions, structures et commissions qui seront créées conformément à ses
dispositions. Elles sengagent à tout mettre en uvre pour veiller au respect
et à lapplication du présent Accord.
ANNEXES
Annexe I : De la répartition des
responsabilités
A. Gouvernement
1. La participation des Composantes et
Entités du DIC au Gouvernement de la Transition est fondée sur le mode de leur
participation au DIC de Sun City.
2. Le Gouvernement de la Transition sera
composé des Ministères suivants :
- Intérieur, Décentralisation et Sécurité
- Affaires Etrangères et Coopération
internationale
- Coopération Régionale
- Défense Nationale, Démobilisation et
Anciens Combattants
- Condition Féminine et Famille
- Justice
- Droits Humains
- Presse et Information
- Plan
- Budget
- Finances
- Economie
- Industrie et Pme
- Mines
- Energie
- Commerce extérieur
- Portefeuille
- Fonction publique
- Agriculture
- Développement rural
- Ptt
- Recherche scientifique
- Travaux publics et Infrastructures
- Transports
- Culture et Arts
- Environnement
- Tourisme
- Affaires foncières
- Urbanisme
- Santé
- Enseignement supérieur et universitaire
- Enseignement primaire et secondaire
- Travail et Prévoyance sociale
- Affaires sociales
- Jeunesse et Sports
- Solidarité et Affaires humanitaires
3. Le Gouvernement de la Transition
comprendra également les Vice-Ministères chargés des portefeuilles suivants :
- Affaires étrangères
- Intérieur
- Intégration de lArmée
- Coopération internationale
- Défense
- Anciens Combattants et Démobilisation
- Sécurité et Ordre public
- Justice
- Presse et Information
- Plan
- Finances
- Budget
- Portefeuille
- Mines
- Energie
- Commerce
- Agriculture
- Travaux publics et Infrastructures
- Fonction publique
- Transports
- Santé
- Enseignement supérieur et universitaire
- Enseignement primaire, secondaire et
professionnel
- Affaires sociales
- Travail et Prévoyance sociale.
Répartition des postes ministériels
Gouvernement :
- Intérieur, Décentralisation et Sécurité
- Presse et Information
- Finances
- Industrie et Pme
- Energie
- Santé
- Culture et Arts
RCD-Goma :
- Défense et Anciens Combattants
- Condition féminine et Famille
- Economie
- Portefeuille
- Ptt
- Travail et Prévoyance sociale
- Enseignement supérieur et universitaire
MLC :
- Affaires étrangères et Coopération
internationale
- Plan
- Budget
- Agriculture
-Travaux publics et Infrastructures
- Enseignement primaire et secondaire
- Jeunesse et Sports
Opposition politique :
- Justice
- Solidarité et Affaires humanitaires
- Mines
- Recherche scientifique
- Transports
- Affaires sociales
- Affaires foncières
Société civile :
- Droits humains
- Fonction publique
RCD-ML :
- Coopération régionale
- Urbanisme
RCD-N :
- Commerce extérieur
- Tourisme
MAI-MAI :
- Développement rural
- Environnement
Répartition des Vice-ministères :
GOUVERNEMENT :
- Affaires étrangères
- Intégration de lArmée
- Mines
- Enseignement primaire, secondaire et
professionnel
RCD-Goma :
- Coopération internationale
- Sécurité et Ordre public
- Budget
- Travaux publics et Infrastructures
MLC :
- Intérieur
- Défense
- Finances
- Portefeuille
OPPOSITION POLITIQUE :
- Plan
- Fonction publique
- Energie
- Santé
SOCIETE CIVILE :
- Démobilisation et Anciens Combattants
- Commerce
- Agriculture
RCD-ML :
- Justice
- Enseignement supérieur et universitaire
RCD-N :
- Presse et Information
- Affaires sociales
MAI-MAI :
- Transports
- Travail et Prévoyance sociale
B. Assemblée Nationale
1.La participation des Composantes et
Entités du DIC à lAssemblée nationale est fondée sur le mode de leur
participation au DIC de Sun City. LAssemble est composée de la manière ci-après :
Composantes/Entités
RCD
94
députés
MLC
. 94
Gouvernement
. 94
Opposition politique 94
Force vives
.. 94
RDC-ML
. 15
RCD-N
. 5
Maï-Maï .................. 10
Total........................ 500
2. Le Bureau de lAssemblée nationale
est composé de la manière ci-après :
- Présidence : Mlc
- 1ère vice-présidence : Gouvernement
- 2ème vice-présidence : Rcd
- 3ème vice-présidence : Opposition
politique
- Rapporteur : Maï-Maï
- 1er Rapporteur : Forces vives
- 2ème Rapporteur : Rcd/N
- 3ème Rapporteur : Rcd/Ml
C. Sénat
1.La participation des Composantes et
Entités du DIC au Sénat est fondée sur le mode de leur participation au DIC de Sun
City. Le Sénat est composé de la manière suivante :
Composantes/Entités :
Rcd............................. 22
sénateurs
Mlc............................. 22
Gouvernement.......... 22
Opposition politique... 22
Forces vives.............. 22
Rcd-Ml ..................... 4
Rcd-N....................... 2
Maï-Maï .................. 4
Total
120
2. Le Bureau du Sénat est composé de la
manière suivante :
- Présidence : Forces vives
- 1ère vice-présidence : Rcd
- 2ème vice-présidence :
Opposition politique
- 3ème vice-présidence :
Gouvernement
- Rapporteur : Rcd-Ml
- 1er Rapporteur : Rcd-N
- 2ème Rapporteur : Mlc
-3ème Rapporteur : Maï-Maï
D. Administration publique
Les Gouverneurs et Vice-Gouverneurs en
fonction restent en place jusquà la nomination des nouveaux Gouverneurs et
Vice-Gouverneurs par le Gouvernement dunion nationale.
E. Diplomatie
1. Le Gouvernement de la Transition
procédera à la nomination des Ambassadeurs au cours du premier semestre en tenant compte
de la proportionnalité des sensibilités politiques au sein du Gouvernement.
2. Il sera tenu compte, dans les nominations,
des Ambassadeurs de carrière.
ANNEXE II : Des entreprises publiques
Le Gouverneur dunion nationale
procédera à la mise en place des gestionnaires des entreprises publiques et
déconomie mixte, en prenant en compte les critères de moralité, de compétence et
dexpérience. En attendant, les gestionnaires en place restent en fonction.
ANNEXE III : De la Commission de suivi de
lAccord
1. Il est créé une Commission de suivi pour
la mise en uvre du présent Accord, ci-après dénommée Commission de Suivi de
lAccord.
2. La Commission de suivi de lAccord
est présidée par le Président de la République Démocratique du Congo, Son Excellence
le Major Général Joseph Kabila.
3. La Commission de suivi de lAccord
est composée de deux Hauts Représentants par composante et dun Haut Représentant
par Entité, non compris le Président de la Commission lui-même.
4. La Commission de suivi de lAccord
exercera les fonctions suivantes :
a. assurer le suivi de lapplication
effective des dispositions du présent Accord,
b. veiller à linterprétation correcte
du présent Accord
c. concilier les points de vue et aider à
résoudre les désaccords pouvant surgir entre les signataires.
5. La Commission de suivi de lAccord
est créée dès lentrée en vigueur du présent Accord. Sa mission prend fin après
la présentation de son rapport au Gouvernement de la Transition, au plus tard un mois
après la mise en place dudit Gouvernement.
ANNEXE IV : De la garantie internationale
1. Il est prévu un Comité international
visant à garantir la bonne mise en uvre du présent Accord et à soutenir le
programme de la Transition en RDC, conformément aux présentes dispositions.
2. Le Comité international apportera son
soutien actif à la sécurisation des institutions de la Transition issues du DIC et à
lapplication effective des dispositions du Chapitre 8.2.2. de lAnnexe A de
lAccord de Lusaka, en ce qui concerne notamment la neutralisation et le rapatriement
des groupes armés opérant sur le territoire de la RDC.
3. Le Comité international arbitrera et
tranchera tout désaccord pouvant survenir entre les Parties au présent Accord.
1. Le Comité international assistera la
Commission de suivi de lAccord dans laccomplissement de son mandat.
ANNEXE V : Des questions sécuritaires
1. La sécurité des dirigeants politiques à
Kinshasa sera réglée comme suit :
a. chaque dirigeant politique aura 5 à 15
gardes du corps pour assurer sa sécurité personnelle
b. aucune force armée congolaise
supplémentaire ne pourra être acheminée à Kinshasa afin déviter toute
possibilité de confrontation armée.
c. La réunion des Etats-Majors FAC, RCD,
MLC, RCD-N, RCD-ML et Maï-Maï pourra proposer des mesures de sécurité additionnelles
pour certains dirigeants selon les besoins.
2. Les mesures de sécurité intérimaires
suivantes seront mises en place :
a. une force de police intégrée sera
chargée dassurer la sécurité du Gouvernement et de la population
b. la Communauté internationale apportera
son soutien actif à la sécurisation des Institutions de la Transition.
Signé à Pretoria, le 16 décembre 2002
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