Négociations
de Paix - Sun
City (Afrique du Sud)
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Discours du Facilitateur sur la reprise des
négociations de paix inter-congolaises, Sun City, 21 mars 2002
Source : Bureau du
Facilitateur
Discours prononcé par le Facilitateur, Sir Ketumile
Masire, à l'occasion de la reprise des travaux des Assises de Sun City, le 21 mars 2002.
1. Comme vous le savez tous, nous nous sommes réunis à Sun
City le 25 février 2002 afin de reprendre les travaux du Dialogue Inter-Congolais. Nous
avons consacré plusieurs jours au règlement de la question de la représentation. Après
l’accord obtenu sur cette question, nous avons ouvert la Plénière et ensuite nous
avons passé quelques jours à discuter du règlement d’ordre intérieur et de
l’ordre du jour du Dialogue Inter-Congolais.
Lorsque nous sommes finalement parvenus à un accord sur ces deux questions, nous avons
commencé les travaux en commissions. Jeudi dernier, ces travaux ont été interrompus à
la suite des développements dont vous avez tous eu connaissance.
2. Je me félicite que nous puissions reprendre nos travaux aujourd’hui. Néanmoins,
permettez–moi d’exprimer quelques réflexions sur le déroulement du Dialogue
depuis le 25 février. Nous sommes réunis depuis 24 jours et tout le monde s’accorde
sur le fait qu’au cours de ce temps écoulé, peu de progrès ont été réalisés.
Je le déplore sincèrement. Toutefois, j’espère que cette expérience des jours
passés nous aura enseigné les leçons suivantes.
3. Le premier enseignement est que vous, les Congolais, avez montré que vous étiez
capables de vous entendre et de parvenir à un accord. Ceci est clairement apparu lorsque
vous avez dégagé un consensus sur l’adoption du règlement intérieur et de
l’ordre du jour.
4. La seconde leçon positive à tirer de ce qu’il s’est passé depuis la
suspension des travaux est que cette période vous a permis, à vous tous qui représentez
les divers courants de l’opinion publique congolaise, d’échanger vos points de
vue tant sur le plan individuel que sur le plan collectif. A la suite des nombreux
entretiens que j’ai eus avec plusieurs d’entre vous, j’ai la conviction que
vous avez mis ce temps à profit pour exprimer vos opinions, vos aspirations ainsi que vos
espoirs pour le Congo. Ces échanges et cette période que vous avez consacrée à la
réflexion devraient nous permettre de parvenir plus rapidement à une solution
négociée.
5. L’équipe de la Facilitation a également noté que les désaccords qui sont
apparus au cours de cette période auraient pu être réglés sous de plus brefs délais.
Nous n’avons pas la naiveté de penser que vous parviendriez à aplanir tous vos
différends dès votre arrivée ici, à Sun City. Toutefois, nous nous félicitons que
vous ayez démontré votre aptitude à parvenir à un compromis. Il s’agit d’un
élément essentiel pour la réussite de ces négociations.
6. Chacun d’entre nous a conscience du fait qu’il ne sortira pas de ces assises
totalement satisfait. Il s’agit d’un processus qui requiert des concessions de
part et d’autre. Ceci étant dit, adopter une attitude qui consisterait à camper sur
ses positions sans laisser la porte ouverte à un compromis, empêchera tout progrès dans
ces pourparlers. Ces négociations impliquent des concessions.
7. Dans cet esprit, je vous soumets les propositions suivantes qui résultent des
nombreuses consultations que j’ai eues avec vos représentants. Nombre d’entre
vous ont exprimé le souhait de fixer les priorités de telle sorte que les questions les
plus importantes puissent êtres résolues sans délai afin de permettre la conclusion
d’un accord-cadre qui puisse mener à un règlement politique.
8. Pour accéder à ces demandes, j’ai tenu compte de deux facteurs. Premièrement,
le peu de temps qu’il nous reste. En second lieu, le mandat qui nous a été confié
par l’Accord de Lusaka. Je souhaite que ce temps limité soit utilisé à bon escient
et que nos travaux s’en tiennent strictement au cadre défini par l’Accord de
Lusaka, la Déclaration de Principes et le Règlement intérieur. J’espère que vous
reconnaissez que mes propositions s’inscrivent dans le cadre de ces documents.
9. Tout le monde s’accorde sur le fait que les questions relatives à la nature des
institutions de la transition et aux forces de défense et de sécurité de votre pays
sont les plus sensibles. Ces questions ont été confiées à la Commission Politique et
Juridique et à
la Commission Défense et Sécurité. Sur base de mes nombreux entretiens avec les leaders
de vos délégations et compte tenu du peu de temps imparti, j’ai également décidé
de confier ces questions à un comité ad hoc qui sera constitué dans la journée.
10. Il ne fait pas l’ombre d’un doute que de nouveaux désaccords risquent de
surgir. Mon expérience en qualité de Président de mon pays m’a prouvé que la
plupart des guerres se sont terminées à une table de négociation. La seule différence
est le nombre de personnes qui perdent la vie tant et aussi longtemps que les dirigeants
politiques ne réalisent pas qu’ils doivent s’asseoir autour d’une table
pour négocier et faire des concessions.
11. Il est plus que grand temps de négocier lorsque les souffrances de votre peuple ne
peuvent plus être ignorées. Le peuple congolais a suffisamment souffert. Le temps est
venu de négocier. Dans la plupart des cas, la recherche d’un compromis échoue. Non
pour une question de pouvoir ou de courage mais en raison des incertitudes et craintes de
l’avenir. Si vous refusez de faire face à vos inquiétudes, vous risquez
nonseulement de vous placer dans une situation encore plus dangereuse mais aussi
d’affaiblir considérablement votre position.
12. Permettez-moi, à ce stade, de vous féliciter pour le sérieux dont vous avez fait
preuve en abordant ce Dialogue. Un certain scepticisme s’est fait jour lorsque nous
avons choisi d’organiser ces assises à Sun City. De nombreuses voix ont estimé
qu’il ne s’agissait pas d’un endroit sérieux pour la tenue de
négociations et que les délégués passeraient le plus clair de leur temps à
s’amuser. Cependant, j’ai été impressionné par votre comportement depuis
votre arrivée. Bien que le Dialogue ait été interrompu à plusieurs reprises, j’ai
constaté avec satisfaction que vous avez utilisé cette période à bon escient en
poursuivant vos travaux à plusieurs niveaux. A present, il nous appartient de traduire
ces engagements en résultats concrets grâce auxquels nous pourrons parvenir à la
conclusion d’un règlement à Sun City. Dès lors, quand vous rentrerez chez vous,
vos pourrez regarder vos compatriotes droit dans les yeux et être fiers de ce que vous
avez accompli à Sun City.
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