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Wamu
Oyatambwe, De Mobutu à Kabila. Avatars d’une passation inopinée, Editions L’Harmattan, Paris, 1999, 174 pages
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L'auteur:
WAMU
OYATAMBWE
est né le 09 octobre 1965 au Congo (RDC). Etudes de philosophie et de
théologie aux Facultés Catholiques de Kinshasa, puis celles d’économie
de développement et de sciences politiques aux universités d'Anvers
et de Bruxelles (VUB). Chercheur associé au “Brussels Center of
African Studies" (BCAS), il travaille à OXFAM-Solidarité
(Belgique). Il a déjà publié - Eglise catholique et pouvoir
politique au Congo-Zaïre. La quête démocratique (L’Harmattan,
1997).
Adresse:
Th.
Gautierstraaat 20/6
2050
Antwerpen
E-mail:
oyatambwe@hotmail.com
Tel:
0477/651326
Le Zaïre de
Mobutu a vécu. Après sept mois de guerre contre les Forces Armées
Zaïroises (FAZ) ou ce qui en restait, l’Alliance des Forces Démocratiques
pour la Libération du Congo-Zaïre (AFDL) a mis fin au règne
mobutiste et installé un nouveau régime, présidé par Laurent Désiré
Kabila. Celui-ci a proclamé le retour de la “République démocratique
du Congo” et annoncé des réformes, avant de mettre en place l’équipe
dirigeante du nouveau Congo
que l’on espère devenir réellement démocratique.
Comment
interpréter ou expliquer ce changement inattendu dans l’ex-Zaïre ?
Quels sont les tenants et aboutissants de ce brusque retournement de
situation ? Que penser du système en place depuis lors, aux plans idéologique
et politique, mais aussi pragmatique et praxéologique ? Qu’est ce
qui a changé ou qui distingue réellement le régime Kabila de celui
de Mobutu ? Quels sont les thèmes majeurs du nouveau discours
politique consécutif à l’irruption et à l’avènement de ce
nouvel ordre ? Quel sera l’avenir même du régime Kabila, au regard
des erreurs accumulées et de la défection de certains de ses piliers
qui ont repris les armes pour le combattre ? Et surtout, au-delà de
Mobutu et Kabila ou des systèmes qu’ils représentent ou incarnent,
comment se dessine l’avenir de ce pays, vaste comme un continent,
dont on n’a pas fini d’épiloguer sur ses richesses fabuleuses ?
La présente
étude vise à relancer le débat sur l’avenir politique du Congo,
en donnant des bribes de réponses à ces différentes interrogations.
Pour ce faire, j’essaierai d’abord de passer au crible les différentes
implications, politiques, économiques, sociales et psychologiques,
au plan extérieur ou local, susceptibles d’expliquer la passation
de pouvoir, si inattendue, entre Mobutu et Kabila. Ensuite, je tâcherai
d’analyser, à la lumière de faits avérés, la nature et les mécanismes
du pouvoir politique issu de la guerre dite de ‘libération’. Ce
nouveau pouvoir sera étudié à travers ses discours et son
fonctionnement, à travers ses bases apparentes ou cachées, afin de
le comprendre et de l’expliquer, mais aussi pour mieux saisir son
explosion manifestée par une vague de ‘rébellions’ anti-Kabila
depuis août 1998. Ce texte se veut donc ni
plus ni moins une étude du pouvoir politique en RDC ; mieux, il se
veut une chronique des principaux événements survenus récemment
dans l’ex-Zaïre, chronique qui sera néanmoins parsemée de réflexions
éparses sur le destin de ce pays convoité.
Cet essai
est subdivisé en six chapitres principaux. Le premier expose des
signes précurseurs de la chute de Mobutu et de l’avènement d’un
nouvel “homme fort”. Le second relate la prise du pouvoir par l’Alliance
des forces démocratiques pour la libération du Congo (AFDL) ; limité
dans le temps, ce chapitre couvre la période allant du début de la
guerre (octobre 1996) à la prise de Kinshasa (17 mai 1997). Le troisième
chapitre constitue un essai de reconstitution du profil biographique
du président Kabila, en particulier en ce qui concerne sa carrière
politique, pour voir dans quelle mesure aura-t-il été préparé ou
non à assumer cette fonction ; cette ébauche se base sur les
rares documents disponibles à ce sujet. Le quatrième chapitre va
traiter de l’exercice du pouvoir par le nouveau régime : il y sera
question des acteurs politiques, internes ou externes, mais également
de leur approche du pouvoir, ainsi que des luttes d’intérêts et
des rivalités factionnelles qui ont débouché sur la guerre en cours
en RDC, guerre qui fait justement l’objet du cinquième chapitre.
Enfin, un dernier chapitre esquissera quelques propositions pour
l’avenir. Une conclusion générale, aussi inscrite dans cette
perspective de la prospective, viendra clore notre démarche.
Nombreuses sont les limites inhérentes à cette entreprise.
D’abord, la scène politique congolaise étant actuellement
divisée en factions, les acteurs que nous avons pu rencontrer
nous ont tous fourni des témoignages qui sont soit trop partisans
et passionnels, soit trop insuffisants ou incohérents pour être
crédibles. Ensuite, en faisant de l’histoire immédiate, nous
courons les risques d’une information insuffisante, ou non vérifiée.
Car, d’une part, tout n’est pas encore connu ou révélé sur
ces événements précipités, et d’autre part, vu la nature
mouvante du sujet traité, beaucoup de faits analysés
aujourd’hui devront faire l’objet d’éclaircissements ultérieurs
(sur l’histoire immédiate, voir J.T. OMASOMBO (dir.), Le
Zaïre à l’épreuve de l’histoire immédiate, Paris,
Karthala, 1994).
TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION......
7
1.
PRELUDES DU CHANGEMENT.. 11
1.
Fin de la guerre froide et politique internationale...
12
2.
Précepte de la “good governance” : genèse et contenu
16
3.
Transition démocratique et déclin de l’Etat mobutiste......... 20
4.
De Museveni à Kabila : la recherche des leaders.........
24
2.
LA CONQUETE DU POUVOIR...... 29
1.
La “rébellion des Banyamulenge”
29
2.
Confrontation des armées 35
a)
la débâcle des FAZ 35
b)
l’épopée des forces de l’AFDL......
36
3.
Interposition et négociations internationales
43
3.
LE PRESIDENT KABILA...... 51
1.
Profil biographique.... 51
2.
L’hôte du Che 53
3.
Le maquisard du PRP 57
4.
Le chef de l’AFDL 64
5.
Le tombeur de Mobutu.........
65
4.
L’EXERCICE DU POUVOIR......
69
1.
Rétablissement de l’ordre 69
2.
Décret-loi n° 003 du 27 mai 97 : le chef peut tout.. 73
3.
Gouvernement : les “chégués”
de l’Alliance......... 74
4.
Commission constitutionnelle 79
5.
Exclusion de l’opposition non armée
82
6.
Dictature en jachère ?.........
85
5.
APPRECIATIONS PROVISOIRES. 89
§
1. Premières observations...
89
1.
1. De la CEPGL au Tutsi-Power......
89
a)
approche régionaliste... 89
b)
approche ethniste 92
1.
2. Luttes d’intérêts... 94
a)
la part des Africains 94
b)
le lot des Occidentaux... 97
1.
3. La ruée des multinationales minières......
99
1.
4. Perspectives démocratiques....
104
1.
5. Début de règne cafouilleux
106
§
2. « Rébellions » anti - Kabila.......
109
2.
1. Réajustement ou essoufflement.....
110
2.
2. Guerre d’occupation ou rébellion...
113
2.
3. Guerre d'exploitation d’un pays « self
service » . 122
6.
PERSPECTIVES D’AVENIR.....
125
1.
La question de la forme de l’Etat
125
2.
Pour un choix économique cohérent.......
128
3.
Pour un programme d’ajustement culturel.......
133
4.
Le secteur éducatif....... 137
5.
La question des nationalités....
139
CONCLUSION.......
145
annexes.............
155
Protocole
de Lemera 155
Déclaration
de prise du pouvoir (17 mai 1997)
157
Décret-loi
du 27 mai 1997 159
Gouvernements
161
BIBLIOGRAPHIE
SELECTIVE............. 167
TABLE DES
MATIERES............. 173
|
RESUME
(4 è page de couverture)
Au
Zaïre, la transition démocratique initiée le 24 avril 1990 par le
Maréchal Mobutu a accéléré le démembrement de l’Etat et la dégradation
des conditions de vie de la population ; mais elle a aussi mis en
exergue l’incurie et l’incapacité d’une classe politique taillée
à la mesure de l’ancien dictateur.
Le 17 mai 1997,
l’AFDL balaie le régime mobutiste et prend le pouvoir dans un pays rebaptisé
“République démocratique du Congo”. Pour y parvenir, la rébellion
menée par Laurent-Désiré Kabila a bénéficié de l’appui de
nombreux pays de la région et de l’aval de parrains américains.
Mais depuis le 02 août 1998, le pays a à nouveau basculé dans la
guerre, mettant aux prises les mêmes acteurs, pour renverser ou
soutenir un président accusé de reproduire les vices de son prédécesseur.
Au-delà
de ces tragiques vicissitudes, quel avenir se dessine pour ce
gigantesque pays ? Et que reste-t-il de l’idéal démocratique
pour lequel le peuple congolais a tout et tant sacrifié ? Si le piétinement
du processus de démocratisation a légitimé la voie d’une
transition violente, le succès de celle-ci a introduit un autre
paradigme politique : celui des “seigneurs de la guerre”, avec sa
tendance naturelle à la reproduction.
Travail
d’analyse et de recherche explorant toutes les pistes, ce livre éclaire
donc l’opinion sur les dessous des événements du Congo et ouvre
des pistes de réflexion pour la recherche des solutions aux
turbulences que traverse ce pays. |